Alex de Waal
Analista de África
Reuters
Los millones que han huido del conflicto en Sudán están desesperados por que termine
Devastado por la guerra durante dos años y medio, Sudán yace en ruinas. Media docena de iniciativas de paz han fracasado, ninguna logró presionar o persuadir a los poderes regionales para que busquen un compromiso.
Muchos sudaneses se preguntan si al mundo le importa si viven o mueren.
¿Podría esto estar a punto de cambiar con una intervención directa desde la Oficina Oval?
Según lo admitido por el propio presidente estadounidense Donald Trump, el conflicto no estaba en sus "planes involucrarse en eso. Pensé que era algo loco y fuera de control."
Pero eso fue antes de una reunión en la Casa Blanca hace 10 días con el Príncipe Heredero Mohamed bin Salman de Arabia Saudita. Él informó al presidente sobre lo que estaba sucediendo y le pidió que interviniera.
Después, Trump dijo: "Vamos a comenzar a trabajar en Sudán".
Luego publicó en las redes sociales que "en Sudán están ocurriendo atrocidades tremendas. Se ha convertido en el lugar más violento de la Tierra" y prometió trabajar con Egipto, Arabia Saudita y los Emiratos Árabes Unidos para poner fin a la violencia.
De hecho, Estados Unidos ya estaba involucrado en negociaciones, pero quizás la influencia personal de Trump con los líderes de esos aliados –todos acusados de apoyar a un bando u otro en Sudán– podría marcar la diferencia.
Con casi 12 millones de personas desplazadas de sus hogares y condiciones de hambruna en partes del país, los sudaneses están desesperados por algo –lo que sea– que pueda romper el punto muerto.
Los comentarios de Trump sobre la situación llegaron solo unos días después de que la guerra civil alcanzara un nuevo nadir de horror a fines de octubre.
Trás un asedio por hambre de 500 días, las Fuerzas de Apoyo Rápido (RSF) capturaron la ciudad de el-Fasher, el último bastión del ejército en la región más occidental de Darfur.
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Mohamed bin Salman parece haber persuadido a Donald Trump para que se involucre en los esfuerzos por llevar la paz a Sudán
Los combatientes de las RSF arrasaron la ciudad, matando, violando y saqueando. Las estimaciones del número de personas que perecieron en esta masacre de carácter étnico superan las 5,000.
Videos filmados por los mismos asesinos, conocidos como "videos trofeo", donde atormentan, torturan y matan a las víctimas, circularon en las redes sociales.
Tras la matanza, la postura de los líderes de la guerra siguió un patrón antiguo.
Después de tomar el-Fasher, el jefe de las RSF, el General Mohamed Hamdan Dagalo, conocido como "Hemedti", anunció que estaría listo para un alto al fuego. Quería pulir una reputación manchada por la matanza masiva.
Pero, dolidos por su humillación en el campo de batalla, los generales sudaneses no estaban listos para ceder.
El jefe de las fuerzas armadas, el General Abdel Fattah al-Burhan, líder del gobierno reconocido por la ONU, rechazó el alto al fuego, prometiendo seguir luchando.
Burhan –y especialmente los islamistas dentro de su bando– están con ánimo de lucha ahora, describiendo a las RSF como una turba terrorista que debe ser derrotada completamente.
Hemedti ofrece públicamente compromiso. Pero las atrocidades de sus tropas cuentan una historia diferente y pocas personas de las ciudades que han saqueado contemplarán vivir bajo su mandato.
Cuando acaban de sufrir una derrota, los comandantes del ejército siempre juran vengar sus pérdidas y recuperar su orgullo. Y cuando están ganando, insisten en que pueden terminar el trabajo.
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La guerra comenzó en abril de 2023 después de que el Gen Mohamed Hamdan Dagalo (I) se enfrentara con el Gen Abdel Fattah al-Burhan (D) por la dirección futura del país
Durante 40 años de guerras en el sur de Sudán, Darfur y otros lugares, esta mentalidad ha significado que los líderes sudaneses rechazan las fórmulas para la paz ofrecidas por los mediadores.
Con el país enfrentando ahora una partición de facto, este es el patrón que Trump necesita romper.
Los estados regionales apoyan a diferentes bandos en la guerra.
Egipto y Turquía han incrementado sus suministros de armas al ejército sudanés. Arabia Saudita también se inclina hacia el ejército.
Múltiples informes de periodistas de investigación y agencias de inteligencia muestran que los EAU han estado armando a las RSF, y según los informes, está aumentando sus suministros. Los EAU siempre lo han negado.
El primer paso hacia la paz es que los estados regionales clave dejen de avivar las llamas y en cambio usen su influencia para la paz.
Durante seis meses, el Secretario de Estado estadounidense Marco Rubio y el asesor principal para África Massad Boulos han estado elaborando un plan.
Establecieron el "Quad" – Estados Unidos más Egipto, Arabia Saudita y los EAU – y redactaron un plan con tres elementos clave:
- Un alto al fuego
- Acceso para ayuda humanitaria
- Negociaciones para establecer un gobierno encabezado por civiles.
El Quad afirmó su plan en septiembre y se reunió nuevamente en Washington el mes pasado. Pero no pudo cerrar del todo la brecha entre las partes sudanesas en conflicto, y luego las RSF atacaron el-Fasher.
En apariencia, la apelación de Bin Salman a Trump le da mucho más peso al plan del Quad.
El presidente estadounidense es la única figura que podría intervenir con el presidente de los EAU, el Jeque Mohamed bin Zayed Al Nahyan, y persuadirlo para que cambie de rumbo.
El problema es que Arabia Saudita y los EAU están enzarzados en una feroz rivalidad por la influencia en todo el mundo árabe, incluyendo países como Yemen y Siria, así como Sudán.
Es una competencia por quién será la potencia líder en la península arábiga.
Los dos también tienen diferencias políticas, especialmente sobre cómo manejar a los Hermanos Musulmanes – Arabia Saudita puede tolerar a los islamistas siempre que no tengan un papel principal, mientras que los EAU los considera una organización terrorista.
Debido a que la coalición de Burhan incluye islamistas, que eran poderosos y ricos durante el gobierno de 30 años del expresidente Omar al-Bashir de 1989 a 2019, los EAU han tomado partido en su contra.
Trump también necesitaría que Arabia Saudita y los EAU pusieran a Sudán más alto en su lista de prioridades.
Para ambos países, Sudán está por debajo de temas como Gaza y Siria, así como las finanzas y el comercio.
A pesar de su apelación personal al presidente estadounidense, no está claro si Bin Salman ofreció dejar de lado sus diferencias con el líder emiratí para hacer la paz en Sudán.
Y Burhan parece interpretar la intervención del príncipe en Washington como anulando el plan del Quad, no reforzándolo, ya que podría implicar excluir a los EAU.
Él quiere ver un papel más grande para Arabia Saudita en la mediación, y que los EAU queden fuera de ella – lo cual es una luz verde para intensificar la guerra, no para terminarla.
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Algunos de los que lograron huir de el-Fasher en octubre se dirigieron al oeste hacia la frontera con Chad
Para ser realmente efectivo, Trump necesitaría ejercer una enorme presión sobre los EAU para que pongan fin a su presunto apoyo a las RSF.
Pero con problemas más grandes en juego – los EAU son el campeón de los Acuerdos de Abraham y un importante socio de inversión – es poco probable que la Casa Blanca de Trump se ponga en contra de Abu Dabi por la guerra en Sudán.
No ha hecho una sola reprimenda pública a los EAU y la perspectiva de acciones –utilizadas en otros conflictos– como sanciones económicas es cero.
Por ahora, Estados Unidos confía en la diplomacia silenciosa para persuadir a los emiratíes de que usen su influencia sobre sus protegidos sudaneses. Eso exige fineza diplomática.
El pueblo sudanés, que sufre desde hace tanto tiempo, espera que la Casa Blanca de Trump tenga la habilidad y la paciencia para la paz.
Incluso si el Quad logra un alto al fuego, es solo el comienzo.
Con los presupuestos de ayuda reducidos al mínimo, los 3.000 millones de dólares urgentemente necesarios para ayuda humanitaria serán difíciles de encontrar. Sin un esfuerzo de ayuda masivamente incrementado, cualquier tregua será frágil.
Y eso es solo el comienzo de un camino largo y angustioso hacia la paz en Sudán.
Los sudaneses están polarizados y amargados, y la mayoría no confía en ninguno de los generales.
Los civiles que salieron a las calles para derrocar a Bashir hace siete años todavía exigen democracia y justicia.
Y muchos temen que si los países árabes dirigen el proceso de paz, el destino de Sudán será convertirse en un dependiente árabe.
Alex de Waal es el director ejecutivo de la World Peace Foundation en la Fletcher School of Law and Diplomacy de la Universidad de Tufts en EE. UU.
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