La comunidad autónoma del sur de España ha presentado un anteproyecto de ley de vivienda que pretende identificar más suelo disponible para construir vivienda protegida, reducir la burocracia y reconvertir alojamientos turísticos en residenciales.
En 2024, el presidente de la Junta de Andalucía, Juanma Moreno, anunció que la región contaría con su propia legislación en materia de vivienda para hacer frente a la crisis habitacional que afecta a sus 8,6 millones de habitantes. Casi un año después, el 10 de septiembre, el gobierno andaluz presentó el texto inicial en el Consejo de Gobierno, iniciando así su tramitación parlamentaria.
Según Moreno, existe un déficit de entre 150.000 y 200.000 viviendas. “Es insostenible, tanto social como económicamente. Es terrible que los jóvenes y las familias no puedan acceder a un derecho básico y fundamental. Han perdido el derecho a vivir en su ciudad o en su pueblo; no pueden permitírselo porque no hay vivienda”, lamentó.
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Previamente, Andalucía ya había implementado medidas como la Ley Lista, que eliminó trabas administrativas, incrementó el parque de vivienda protegida de 3.000 a 13.000 unidades en seis años y otorgó beneficios fiscales a miles de inquilinos y propietarios. No obstante, estas acciones han resultado insuficientes, lo que ha motivado la necesidad de una normativa más ambiciosa.
La nueva Ley de Vivienda de Andalucía se centra en incrementar la oferta mediante la liberación de suelo, garantizar la seguridad jurídica y facilitar el acceso con trámites más ágiles. Estos son algunos de sus objetivos principales:
Construir 20.000 viviendas protegidas en cinco años
La medida estrella es impulsar la construcción de 20.000 viviendas en alquiler social durante el próximo quinquenio. Para ello, se fomentará la colaboración con promotores privados, se caparán los precios del alquiler subsidiado, se pondrá a disposición suelo público y se coordinará con entidades bancarias para ofrecer créditos asequibles.
Identificar el máximo de suelo edificable
Otra medida clave es la creación de un catastro de parcelas disponibles en la región, con el objetivo de incrementar la proporción de vivienda protegida hasta al menos el 25% en todos los municipios. Este “banco de tierras” será gestionado por la junta e incluirá suelo público y privado reclasificable o expropiable. Se incentivará a los propietarios privados a ceder terrenos a cambio de beneficios fiscales o participación en proyectos.
Simplificar la burocracia
Es bien sabido que en España often se tarda más en obtener los permisos que en construir. “Hay que aportar seguridad jurídica, simplificar trámites, aliviar la presión fiscal y facilitar la venta de inmuebles”, afirmó Moreno. La ley derogará normativas obsoletas o contradictorias que obstaculizan los proyectos de vivienda. El gobierno andaluz busca un marco jurídico más ágil y adaptado a la realidad del mercado inmobiliario.
Convertir espacios comerciales en viviendas
La administración de Moreno también propone la reconversión de espacios comerciales—como alojamientos turísticos, oficinas, gimnasios o residencias estudiantiles—en vivienda protegida, excluyendo siempre aquellos destinados a educación o sanidad.
Crear un portal unificado de vivienda protegida
Se creará una nueva plataforma digital para ofrecer a los ciudadanos “más información y transparencia” sobre las viviendas disponibles, su localización y precio. Recientemente, el Ministerio de Vivienda español también anunció planes para crear un buscador de alquileres asequibles al estilo de Idealista.