Paul Kirby, James FitzGerald y Tom Geoghegan
BBC News
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Estados Unidos y Ucrania han firmado un acuerdo que otorgará a Washington acceso a algunos de los recursos naturales del país devastado por la guerra.
Después de meses de negociaciones, se establece un fondo de inversión que Ucrania espera que consolide la asistencia estadounidense mientras el país lucha por repeler a Rusia tres años después de la invasión.
Los ucranianos han publicado el acuerdo y ha habido declaraciones públicas de ambas partes. Aquí hay siete puntos clave a tener en cuenta.
Sin pago de Ucrania a EE.UU.
Trump había exigido previamente que Ucrania devolviera los $350 mil millones (£264 mil millones) de ayuda que según él había proporcionado Estados Unidos durante la guerra, una condición que Zelensky rechazó.
Pero Washington parece haber hecho una concesión. El primer ministro ucraniano, Denys Shmyhal, dijo que el acuerdo no dictaba que su país devolviera ninguna supuesta “deuda”.
Trump ha presentado el acuerdo como una victoria para su lado también, diciendo que su país recuperará “mucho más en teoría” de lo que se proporcionó a Ucrania por parte de su predecesor Joe Biden.
Tonos más duros de EE.UU. hacia Putin
El lenguaje utilizado por EE.UU. al anunciar el acuerdo es notablemente más duro hacia Rusia de lo que suele ser habitual en la administración Trump.
El acuerdo hace referencia a “la invasión a gran escala de Rusia” y el Departamento del Tesoro de EE.UU. agrega que “ningún estado o persona que haya financiado o suministrado la maquinaria de guerra rusa podrá beneficiarse de la reconstrucción de Ucrania”.
Esto animará a Kiev, que ha exigido más presión sobre Rusia en las conversaciones entre Moscú y Washington que discuten un posible alto el fuego.
Ver: EE.UU. firma un histórico acuerdo de recursos naturales con Ucrania, dice Scott Bessent
Petróleo y gas incluidos junto con minerales
A pesar de que gran parte de la discusión en torno al acuerdo se relaciona con la riqueza mineral de Ucrania, el acuerdo también incluye disposiciones para petróleo, gas natural y otros hidrocarburos.
En todos los casos, los recursos permanecen en propiedad ucraniana, aunque EE.UU. obtendrá acceso conjunto.
La inclusión de petróleo y gas se ha visto como un ablandamiento de la postura ucraniana, ya que no estaban en borradores anteriores del acuerdo.
Sin obstáculos para las ambiciones de la UE de Kyiv
Ucrania ha aspirado durante mucho tiempo a unirse a la Unión Europea y las negociaciones de adhesión comenzaron formalmente en junio pasado.
Había algunas preocupaciones en Kiev de que el acuerdo de recursos pudiera obstaculizar la capacidad de Ucrania para unirse a la UE, si daba un trato preferencial a los inversores estadounidenses, ya que Kiev y Bruselas ya tienen una asociación estratégica en materia de materias primas.
Pero el texto del acuerdo dice que EE.UU. reconoce la intención de Ucrania de unirse a la UE y la necesidad de que este acuerdo no entre en conflicto con eso.
También dice que si Ucrania necesita revisar los términos del acuerdo debido a “obligaciones adicionales” como parte de su adhesión a la UE, entonces EE.UU. acuerda negociar de buena fe.
Además, Kyiv dice que EE.UU. apoyará transferencias adicionales de inversión y tecnología en Ucrania, incluidas las de la UE y otros lugares.
Un compromiso militar de EE.UU. de vuelta sobre la mesa…
EE.UU. ha enmarcado el acuerdo como uno esencial de firmar si Ucrania va a seguir recibiendo su asistencia militar.
La primera viceprimera ministra ucraniana, Yulia Svyrydenko, quien voló a Washington DC para firmar el acuerdo, dijo que contemplaba la contribución de EE.UU. en nueva asistencia en el futuro, como sistemas de defensa aérea.
Esto, también, marcaría un cambio en la estrategia de Trump, quien ha buscado reducir el apoyo militar a Ucrania desde que regresó a la Casa Blanca.
Una pregunta pendiente es qué significará en última instancia el acuerdo para el estado de la guerra. El Kremlin aún no ha respondido al acuerdo.
…pero EE.UU. aún puede retirarse en cualquier momento
Parece que no hay garantías de seguridad concretas por parte de EE.UU., algo que Ucrania y Europa llevan mucho tiempo presionando a la Casa Blanca para obtener.
Trump ha sido reacio a ofrecer el mismo compromiso militar que Biden había dado.
En cambio, su interés en mantener el apoyo de EE.UU. a Ucrania es más implícito, debido a los compromisos económicos establecidos en este acuerdo.
Eso significa que todavía habría fragilidad en el compromiso del aliado más importante de Ucrania.
¿Las ganancias se reinvertirán en Ucrania?
Un punto intrigante destacado por el gobierno de Ucrania es que durante la primera década del fondo de inversión para la reconstrucción, las ganancias se “reinvertirán completamente en la economía de Ucrania”, ya sea en nuevos proyectos o reconstrucción.
Esto podría ser potencialmente significativo si no hay beneficio financiero para EE.UU. durante 10 años.
Sin embargo, esta disposición no parece estar en el acuerdo firmado en Washington, aunque podría formar parte de un acuerdo “técnico” adicional más adelante.
Después de ese período inicial de 10 años, Kyiv dice que las ganancias podrían distribuirse entre los socios.
El secretario del Tesoro de EE.UU., Scott Bessent, dijo a Fox News tarde el miércoles que el acuerdo era una señal al pueblo estadounidense de que “tenemos la oportunidad de participar, obtener parte de los fondos y las armas, compensación por esas y ser socios en el éxito del pueblo de Ucrania”.
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