Casi dos de cada cinco víctimas de lo que el gobierno define como violencia contra mujeres y niñas no son mujeres ni niñas, sino hombres adultos.
El gobierno describe la violencia contra mujeres y niñas (VCMN) como una “emergencia nacional” y una de sus promesas centrales ha sido reducirla a la mitad en una década.
Hoy, 18 meses después de asumir el poder, sabemos a qué se refieren. Como parte de una estrategia llamada ‘Libertad de Violencia y Abuso’, el Ministerio del Interior ha trabajado con la Oficina de Estadísticas Nacionales para definir una nueva medida de VCMN.
Entre los crímenes que incluye esta definición están: abuso doméstico, acecho, violencia sexual (incluyendo violación y otros delitos sexuales), acoso sexual, abuso basado en el “honor”, mutilación genital femenina, abuso facilitado por internet y la tecnología, VCMN fatal como homicidios domésticos, explotación sexual y el suministro de sustancias sin consentimiento.
Pero en términos del número de delitos cometidos, la mayoría de los crímenes de VCMN involucran abuso sexual, abuso doméstico o acecho – aproximadamente 5.1 millones de víctimas en el año hasta marzo de 2025, según cifras oficiales.
La estrategia del gobierno incluye una serie de medidas educativas y preventivas dirigidas a apoyar a hombres y niños, en un intento por reducir el número de crímenes de ese tipo que experimentan las mujeres y niñas.
Eso incluirá capacitación para que los profesores detecten signos tempranos de misoginia en los niños y los alejen de ella.
También promete dinero para las víctimas, aunque no está claro cuánto de eso es financiamiento nuevo y cuánto proviene de programas ya existentes.
La organización benéfica Woman’s Trust dijo a Sky News que acoge con beneplácito el enfoque, pero que los planes actuales “carecen tanto de ambición como de inversión”.
Tampoco está claro cómo se enfocará la ayuda para las víctimas.
De esos 5.1 millones de víctimas, que representan más de uno de cada diez adultos en Inglaterra y Gales, unos dos millones son hombres, y la medida no incluye las experiencias de los menores de 16 años.
El hecho de que una proporción tan alta de hombres estuviera incluida en la medida fue descrita como “contra intuitiva” por la Fundación Policial. Pero agregó que hubiera sido controvertido anunciar una política que ignorara a los sobrevivientes masculinos de crímenes sexuales.
Niki Scordi, Presidenta de la Junta de Fideicomisarios de Woman’s Trust, dijo a Sky News que aunque la lucha contra la VCMN siempre ha sido liderada por mujeres, reconocen que el problema también afecta a los hombres.
“Muchas organizaciones de mujeres también apoyan a víctimas masculinas de este tipo de crímenes, por lo que es apropiado que el gobierno también intente apoyar a todas las víctimas. Muchos de los perpetradores del abuso masculino también son hombres, por lo que los esfuerzos para educar y prevenir el abuso ayudarán a víctimas de todos los géneros.”
La ministra de Violencia contra Mujeres y Niñas, Jess Phillips, ha explicado cómo la estrategia del gobierno involucrará una crackdown en herramientas en línea e IA.
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James McKinnon, portavoz de Survivors UK, que apoya a víctimas masculinas y no binarias de abuso sexual, dijo a Sky News que “es comprensible y correcto que las estrategias para abordar la violencia sexual prioricen a mujeres y niñas, ya que claramente representan la mayoría de las víctimas.”
Añadió: “Que las víctimas masculinas de violencia sexual sean incluidas bajo VCMN significa, en efecto, que apoyar a los sobrevivientes hombres se ve como una ocurrencia tardía y sus experiencias no como igual de importantes.”
“Esto presenta un problema que se perpetúa a sí mismo porque los hombres son menos propensos a reportar a la policía ser víctimas de violación, agresión sexual o abuso, o en algunos casos incluso a reconocer sus experiencias como abuso.”
¿Está aumentando la violencia contra mujeres y niñas?
Las cifras que usa el gobierno provienen de la Encuesta de Crimen de Inglaterra y Gales (CSEW), que usa respuestas de unas 34,000 hogares seleccionados al azar cada año.
Generalmente se considera una mejor medida para registrar las experiencias de crimen que los datos policiales, porque no se ve afectada por cambios en las prácticas policiales, la introducción de nuevos delitos, o porque las víctimas no quieran reportar el crimen por cualquier razón.
El último factor es particularmente relevante para los delitos de VCMN, ya que sabemos que muchas víctimas de abuso doméstico o sexual, en particular, encuentran difícil reportar sus experiencias a la policía.
Los datos de la CSEW sugieren que el número de víctimas de agresión sexual ha subido y bajado un poco en los últimos veinte años, pero en general no ha cambiado mucho. Entre todos los géneros, el 2.36% de las personas de 16 años o más fueron víctimas de agresión sexual en 2024/25. Eso es igual al promedio de 2004 a 2023.
El gobierno espera que su nueva estrategia pueda comenzar a mover esa línea más consistentemente en la dirección correcta.
La experiencia de agresión sexual más común en 2024/25 fue el toqueteo sexual no deseado, experimentado por el 3.6% de las mujeres y el 0.6% de los hombres de 16 años o más. El delito más grave de violación o intento de violación fue experimentado por el 0.4% de las mujeres y el 0.1% de los hombres el año pasado.
Hubo una caída significativa en el número de mayores de 15 años que dicen haber experimentado acecho durante la década de 2010. Cayó casi a la mitad entre 2004 y 2010. Sin embargo, las cifras se han estancado desde entonces.
De hecho, hubo un aumento en víctimas femeninas entre 2010 y 2022, que ha comenzado a disminuir nuevamente en los últimos años.
Desafortunadamente, las definiciones de abuso doméstico cambiaron recientemente, lo que significa que no tenemos datos comparables por un período tan largo. El porcentaje de mayores de 15 años afectados por él cayó ligeramente en el último año, del 8.0% al 7.8%.
La forma más común fue el abuso emocional por parte de una pareja, experimentado por el 4.8% de las mujeres y el 3.2% de los hombres de 16 años o más. Otros delitos significativos de pareja contra pareja incluyeron abuso económico, amenazas y acecho.
El abuso por parte de familiares, otra parte de la estrategia VCMN, fue experimentado por aproximadamente el 2.7% de los mayores de 15 años. La Sra. Scordi de Woman’s Trust nos dijo que los niños – que no están representados en las cifras de la encuesta de crimen – están particularmente en riesgo de esto.
Un informe publicado por la Oficina Nacional de Auditoría a principios de este año, cuyas estadísticas también fueron usadas por un informe de la biblioteca de la Cámara de los Comunes sobre el mismo tema, señaló que el número de violaciones y delitos sexuales registrados por la policía creció un 264% entre 2009/10 y 2023/24.
Sin embargo, la ONS dice que los delitos sexuales registrados por la policía no son un buen indicador de tendencias a lo largo del tiempo.
Niñas no incluidas
Una crítica significativa a los datos es el hecho de que los menores de 16 años no están incluidos en la CSEW. Esto significa que no es posible medir los esfuerzos del gobierno para proteger a las “niñas”.
Antes de que el gobierno confirmara que este sería su enfoque, la Fundación Policial dijo a Sky News que excluir a los menores de 16 años sería “una omisión flagrante”.
Tras el anuncio de hoy, Ruth Halkon, investigadora de la Fundación Policial, dijo que actualmente no hay muchos datos confiables de crimen disponibles sobre niñas, pero que no sería imposible comenzar a obtenerlos, como lo han hecho algunas fuerzas policiales como Gloucestershire.
La Sra. Halkon dijo que hacerlo sería “costoso y llevaría tiempo”, pero que obtener esa información importante sería un buen uso de tiempo y dinero.
El Ministerio del Interior dijo a Sky News que “los niños y niñas menores de 16 años que experimentan abuso sexual y explotación son considerados a lo largo de la estrategia, con compromisos específicos destinados a abordar estos crímenes terribles”.
Preguntas sobre financiamiento
Otra crítica es la cantidad de dinero comprometido para las diversas políticas. La Sra. Scordi nos dijo que actualmente no está claro cuánto del financiamiento es nuevo y cuánto proviene de proyectos existentes o de los que fueron cancelados recientemente.
Por ejemplo, se han destinado £2 millones a una unidad policial especializada dedicada a investigar la violencia sexual. La Sra. Scordi dice que esto reemplaza a un equipo que fue cerrado hace unos años, pero que ahora tiene un alcance más estrecho porque el equipo anterior también tenía facultades para investigar tanto abuso doméstico como sexual.
Añadió que los £500 millones anunciados por la ministra de Protección Jess Phillips para apoyar la vivienda de víctimas de abuso doméstico ya están en vigor desde 2022. Y que los £500 millones adicionales para apoyar a víctimas de otras maneras reemplaza servicios ofrecidos previamente por autoridades locales.
La Sra. Scordi dijo que los £5 millones anunciados para capacitar a trabajadores de la salud para reconocer signos de abuso doméstico están fortaleciendo un servicio que ya existe. Y es una historia similar con los £20 millones asignados para capacitar a maestros para reconocer signos de abuso o misoginia en desarrollo.
La Sra. Halkon de la Fundación Policial también dijo que las definiciones usadas para cosas como el abuso doméstico también eran potencialmente demasiado amplias, lo que dificulta medir si la estrategia está logrando sus objetivos.
Sin embargo, acogió con beneplácito el hecho de que la estrategia apoya programas que ya han demostrado ayudar en proyectos piloto, y que el enfoque fue interdepartamental – involucrando trabajo en escuelas y entornos de salud, no solo justicia penal.
La Sra. Halkon agregó que otros problemas como la protección de los jóvenes en redes sociales y la acumulación de casos en los tribunales también deben abordarse para prevenir la VCMN y mejorar los resultados para las víctimas.
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