Paul Kirby
Editor digital Europa
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A diferencia de Trump, Zelensky dice que no confía en el Putin de Rusia para las negociaciones de paz
Rusia, Estados Unidos y Ucrania coinciden en que un acuerdo para poner fin a casi cuatro años de guerra a gran escala está cada vez más cerca, pero, en palabras del presidente Donald Trump, aún quedan “uno o dos temas muy espinosos y difíciles”.
Dos de los asuntos más complicados en el plan de 20 puntos de Washington involucran el territorio y el destino de la mayor planta nuclear de Europa, que actualmente está ocupada por Rusia.
El Kremlin coincide con Trump en que las negociaciones están “en una etapa final”, y el próximo paso de Zelensky es reunirse con líderes europeos en Francia el 6 de enero, pero cualquiera de los puntos de fricción podría poner en peligro un acuerdo.
El destino del corazón industrial de Ucrania, codiciado por Putin
Vladimir Putin no ha cedido en su demanda maximalista de quedarse con todo el Donbás industrial de Ucrania, aunque Volodymyr Zelensky ha ofrecido un compromiso.
Las fuerzas rusas ocupan la mayor parte de la región de Lugansk en el este, pero poco más del 75% de Donetsk, y Putin lo quiere todo, incluyendo las ciudades restantes del “cinturón fortaleza”: Sloviansk y Kramatorsk.
“No podemos simplemente retirarnos, está fuera de nuestra ley”, dice Zelensky. “No es solo la ley. Allí vive gente, 300.000 personas… No podemos perder a esa gente”.
Ha propuesto que las fuerzas ucranianas se retiren del área para crear una zona desmilitarizada o económica libre vigilada por Ucrania, si los rusos también se retiran a la misma distancia. La línea de contacto actual sería vigilada entonces por fuerzas internacionales.
Es difícil imaginar a Putin aceptando algo de eso, y los generales rusos le han dicho que están capturando territorio ucraniano rápidamente.
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Las dos ciudades orientales de Sloviansk y Kramatorsk están sufriendo ataques rusos regulares
“Si las autoridades en Kyiv no quieren resolver este asunto pacíficamente, resolveremos todos los problemas ante nosotros por medios militares”, ha afirmado Putin.
Ambos bandos son ampliamente vistos como afectados por el agotamiento, y analistas del Institute for the Study of War han estimado que a las fuerzas rusas les llevaría hasta agosto de 2027 conquistar el resto de Donetsk si pueden mantener su ritmo actual de avance, lo cual no es seguro.
El compromiso de Zelensky también requeriría que las tropas rusas abandonen otras áreas del territorio ucraniano donde mantienen una presencia limitada, incluyendo las regiones de Kharkiv y Sumy en el norte, Dnipropetrovsk en el este y Mykolaiv en el sur.
Sin movimiento en Donetsk, la posibilidad de un acuerdo de paz parece poco realista, pero un compromiso ruso quizás no sea imposible.
El enviado del Kremlin, Yuri Ushakov, dijo recientemente que “es completamente posible que no haya ninguna tropa [en el Donbás], ni rusa ni ucraniana”, aunque se mantuvo firme en que el territorio sería parte de la Federación Rusa.
La enorme planta de energía nuclear de Ucrania en manos rusas
Desde marzo de 2022, Rusia ocupa la mayor planta nuclear de Europa en Enerhodar, a orillas del río Dniéper. Pero los seis reactores nucleares de la planta de Zaporiyia no están produciendo electricidad: llevan más de tres años en modo de parada fría, y es la energía externa suministrada por Ucrania la que mantiene la planta funcionando para evitar un desastre.
Para ponerla en marcha de nuevo necesita una inversión sustancial, en parte para reconstruir la destruida presa hidroeléctrica de Kajovka, que se usaba para proporcionar agua de refrigeración a la planta.
Ucrania cree que el área también debería desmilitarizarse y convertirse en una zona económica libre.
La propuesta estadounidense, según Zelensky, es que Estados Unidos gestione la planta como una empresa conjunta con Rusia y Ucrania. Kyiv ha dicho que eso es poco realista y que, en cambio, EE.UU. y Ucrania podrían gestionarla conjuntamente 50-50, con EE.UU. decidiendo a dónde va la mitad de la energía, lo que en la práctica implicaría a Rusia.
El problema de Ucrania es que Rusia no la va a soltar, y el jefe de la agencia nuclear rusa Rosatom, Alexei Likachev, ha subrayado que solo una entidad, Rusia, puede operarla y garantizar su seguridad.
Ha planteado la posibilidad de que Ucrania podría usar la electricidad generada por la planta en un contexto de cooperación internacional.
Un compromiso en este tema quizás no sea insalvable, pero requeriría un nivel de confianza entre dos estados vecinos que no existe.
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La planta nuclear de Zaporiyia domina el horizonte cerca del río Dniéper
Falta de confianza mutua a pesar de la retórica positiva
Es difícil imaginar un progreso significativo en los mayores puntos de fricción cuando hay tan poca confianza.
Cuando Trump sugirió esta semana que Putin “quiere ver a Ucrania triunfar… incluso suministrando energía… a precios muy bajos”, Zelensky claramente no se lo creyó. Él no considera que Putin vaya en serio respecto a la paz.
“No confío en los rusos y… no confío en Putin, y él no quiere el éxito para Ucrania”, dijo el líder ucraniano.
Rusia también ha mostrado poca fe en Kyiv, acusando a las fuerzas ucranianas de dirigir drones contra una residencia de Putin en la región de Nóvgorod, aunque no presentó pruebas del ataque.
Ucrania niega que siquiera haya ocurrido y cree que es un pretexto ruso para más ataques rusos contra edificios gubernamentales en Kyiv.
Otros puntos de fricción que podrían descarrilar el acuerdo
Kyiv ha pedido a EE.UU. y a líderes europeos garantías de seguridad para asegurar una respuesta al estilo de la OTAN en caso de un nuevo ataque ruso. Ucrania también busca mantener un ejército de 800.000 efectivos.
Aunque EE.UU. y Europa podrían firmar un acuerdo sobre seguridad, Rusia no aceptará tropas europeas en el terreno en Ucrania.
Las pérdidas financieras para Ucrania se han estimado en 800.000 millones de dólares, por lo que otro tema clave es cuánto contribuirá Rusia a eso. EE.UU. habla de un fondo de inversión conjunto con Europa, y Rusia tiene activos por valor de 210.000 millones de euros en Europa que también podrían usarse, aunque Moscú hasta ahora se ha negado a permitirlo.
Rusia también rechaza la aspiración de Ucrania de unirse a la OTAN. Esto podría no ser un **gran** obstáculo, ya que aún no hay probabilidad de que eso ocurra, pero está en la constitución de Ucrania, así que llegar a un acuerdo será difícil.
La membresía en la Unión Europea también es un punto de **potencial** conflicto, quizás menos para Rusia que para los países que están adelante en la fila para unirse a la UE. Pocos creen que vaya a pasar muy pronto.
### ¿Podrían los ucranianos votar sobre un acuerdo?
El líder ucraniano ha citado encuestas que sugieren que el 87% de los ucranianos quiere la paz, mientras que al mismo tiempo el 85% rechaza retirarse del Donbás.
Por eso, él cree que no se puede tomar ninguna decisión sobre el destino de Donetsk o sobre el plan más amplio de 20 puntos sin una votación popular y un alto al fuego de 60 días para prepararla: “Un referéndum es la forma de aceptarlo o no”.
Esto también es un punto de fricción potencial, ya que el Kremlin argumenta que un alto al fuego temporal solo prolongaría el conflicto y llevaría a **renovadas** hostilidades. Trump ha dicho que entiende la posición de Putin.
Pero sin esa votación, Zelensky cree que un acuerdo **no tendria** validez, lo que simplemente añade más temas espinosos por resolver.