Un experto destacado en política fiscal afirmó que la aplicación completa de las reformas tributarias prometidas en el nuevo plan quinquenal de China aliviaría sustancialmente las presiones fiscales de los gobiernos locales. Sin embargo, añadió que esto no alteraría el papel dominante del gobierno central en el panorama fiscal del país.
Como estado unitario, la ventaja sistemática de China radica en unas finanzas gubernamentales centrales fuertes, que pueden coordinar los recursos fiscales de manera unificada y redistribuirlos mediante transferencias, a diferencia de un sistema federal como el de Estados Unidos, señaló Zhang Lianqi, presidente de la Asociación de Gestión Financiera Empresarial de China.
“Las finanzas centrales son como un padre – el progenitor debe tener dinero – mientras que los gobiernos locales son como hijos, que también deberían tener algo de dinero pero no pueden tener la mayor parte”, dijo Zhang, quien también es miembro del Comité Nacional de la CPPCC.
“Es lógico que el padre haga transferencias a los hijos. Pero si el padre constantemente tiene que pedir prestado a los hijos para equilibrar las finanzas públicas, entonces eso se convierte en un gran problema.”