El Ministerio de Sanidad ha confirmado que se encuentra en preparación una reforma del sistema de copago farmacéutico. Crédito de la foto: Sauce Reques/Shutterstock
Los pensionistas en España han enfrentado recientemente sorpresas inesperadas en el mostrador de la farmacia, ya que algunos han reportado cargos más elevados por sus recetas que los abonados previamente. De acuerdo con la normativa vigente del Sistema Nacional de Salud (SNS), la mayoría de los pensionistas contribuyen con un 10 % del coste de los medicamentos prescritos, con un límite mensual basado en sus ingresos. Estas normas se aplican a todos los pensionistas residentes legales en España, incluidos los expatriados registrados en el sistema sanitario español mediante el formulario S1 o a través de cotizaciones a la Seguridad Social. No obstante, las dudas sobre posibles incrementos en 2026 han generado incertidumbre entre los jubilados.
El Ministerio de Sanidad ha confirmado que se está preparando una reforma del sistema de copago farmacéutico. Dicha reforma se está desarrollando como parte del anteproyecto de la Ley de Medicamentos, cuyo objetivo es crear un marco de contribución más progresivo. Aunque las negociaciones y consultas se han sucedido a lo largo de 2025, se prevé que la tramitación legislativa continúe durante 2026 antes de que cualquier cambio se implemente formalmente.
Cómo Funcionan Actualmente los Cargos por Receta
En el marco jurídico vigente:
- Los pensionistas con ingresos anuales inferiores a 18.000 € contribuyen con un 10 % del coste de los medicamentos con receta, hasta alcanzar un tope mensual.
- Los pensionistas con ingresos entre 18.000 € y 100.000 € también abonan un 10 %, pero con un tope mensual más elevado.
- Los pensionistas con ingresos superiores a 100.000 € pagan un 60 % del coste de la receta, con un tope mensual igualmente superior.
Estos porcentajes se aplican automáticamente en las farmacias según los últimos datos de renta disponibles y permanecerán vigentes hasta que cualquier cambio legislativo sea formalmente promulgado.
Razones de los Cargos Inesperados
Algunos pensionistas han señalado incrementos súbitos en la farmacia, lo que ha causado confusión. Existen varias explicaciones:
- Actualización de precios de medicamentos: El Ministerio de Sanidad ajusta periódicamente los precios de referencia de los fármacos, lo cual puede afectar al importe total adeudado incluso si el porcentaje de contribución se mantiene.
- Recálculo anual de los tramos de contribución: Los datos de ingresos de los pensionistas se reevalúan anualmente, y las contribuciones se ajustan automáticamente si la nueva información fiscal indica un tramo superior.
- Reformas legislativas propuestas: El Gobierno ha estado redactando una reforma que podría modificar los niveles de contribución en base a los ingresos, pero dichos cambios aún no han sido promulgados.
Cambios Propuestos para 2026
El anteproyecto de la Ley de Medicamentos, cuya tramitación está prevista que continúe en 2026, tiene como objetivo:
- Introducir más tramos de ingresos para que las contribuciones sean más proporcionales.
- Reducir el coste de las recetas para los pensionistas de menores ingresos.
- Aumentar potencialmente las contribuciones de los pensionistas con rentas más altas, aunque los umbrales y porcentajes exactos aún están en consulta.
Las futuras reformas también afectarán a los pensionistas expatriados, garantizando que los ajustes en las contribuciones se apliquen de manera uniforme a todos los residentes.
Es crucial señalar que aún no se ha aprobado ninguna ley, y cualquier modificación solo entrará en vigor una vez concluido el proceso legislativo. Hasta entonces, las normas vigentes de copago del 10 % al 60 % siguen siendo legalmente vinculantes.
Impacto en los Pensionistas
Para la mayoría de los pensionistas, la reforma propuesta para 2026 podría suponer un alivio, particularmente para aquellos en tramos de renta más bajos que han experimentado un aumento de costes. Para los pensionistas con ingresos más elevados, podría haber incrementos, pero estos estarán sujetos a aprobación oficial y seguirán un proceso legal claro. Los expatriados deben tener en cuenta que cualquier cambio en los niveles de contribución seguirá los mismos tramos y topes basados en la renta que para los nacionales españoles. El Ministerio de Sanidad ha subrayado que la reforma será gradual, transparente y estará alineada con los datos de renta existentes para evitar sorpresas repentinas en la farmacia.
Puntos Clave en un Vistazo
Lo que los Pensionistas Necesitan Saber
- La contribución actual por receta se mantiene en un 10 %–60 % según la renta.
- Los cargos inesperados pueden reflejar actualizaciones de precios de medicamentos o reevaluaciones anuales de ingresos, no una nueva ley inmediata.
- La reforma del anteproyecto de la Ley de Medicamentos continuará en 2026; los cambios son propuestas, no ley aún.
- La reforma busca reducir costes para pensionistas de bajos ingresos y ajustar las contribuciones de las rentas más altas.
- Cualquier cambio legislativo solo surtirá efecto tras su aprobación parlamentaria.
Una Transición Gradual pero Transparente
Perspectivas para 2026
Aunque el anteproyecto de la Ley de Medicamentos introduce propuestas para actualizar las contribuciones por receta, la normativa oficial sigue vigente. Se aconseja a los pensionistas que continúen con sus patrones de contribución habituales y que consulten al SNS o a la Seguridad Social para aclaraciones personales. El Gobierno ha enfatizado que cualquier modificación será gradual y cuidadosamente alineada con los datos de ingresos individuales, para evitar sobresaltos repentinos en el mostrador de la farmacia.
La reforma propuesta también refleja un compromiso más amplio del Ministerio de Sanidad por hacer que el sistema farmacéutico sea más equitativo y sostenible. Al introducir tramos de renta adicionales y ajustar los porcentajes de copago, el Gobierno pretende proteger a los pensionistas de menores ingresos mientras asegura que los grupos de renta más alta contribuyan de forma proporcional. Se espera que el proceso se desarrolle a lo largo de 2026, con consulta pública y aprobación parlamentaria, antes de que se promulgue cualquier nueva norma.