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Después de meses, si no años de retrasos, el miércoles, el Comité de Libertades Civiles respaldó los planes para implementar gradualmente el Sistema de Entradas y Salidas (EES) en las fronteras exteriores de la UE para los británicos y otros países de terceros. Una vez operativo, el sistema registrará los datos de nacionales de terceros países, incluidos datos biométricos como imágenes faciales y huellas dactilares, al entrar y salir del área de Schengen, como Mallorca y España, con visas de corta duración. Esto tiene como objetivo mejorar la seguridad, acelerar el proceso y reducir las colas.
Al lanzar el sistema de forma gradual y permitir que los Estados miembros comiencen a operarlo por etapas, se debería poder evitar que un lanzamiento simultáneo en todas partes comprometa la resistencia del sistema. Durante el período de implementación, el lanzamiento podría suspenderse temporalmente si los tiempos de espera se hacen demasiado largos o si hay problemas técnicos, según el informe del Comité.
Implementación durante 180 días
Según la legislación propuesta, la Comisión decidirá cuándo comenzar un período de 180 días durante el cual los países de la UE comenzarán la implementación gradual del EES en sus fronteras. El primer día de este período, al menos el 10% de los cruces fronterizos tendrían que ser registrados en el nuevo sistema, seguido de hasta el 50% para el día 90 y el 100% para el final de los 180 días.
En sus enmiendas a la propuesta de la Comisión, los diputados del Comité subrayan que los Estados miembros deberían ser libres de decidir si implementar el sistema de forma gradual o de una sola vez. Proponen que si los países de la UE optan por implementar el EES por etapas, entonces deberían disfrutar de más flexibilidad para alcanzar ciertos hitos, a saber, el 10% de los cruces fronterizos registrados en el sistema a lograrse para el día 30 (en lugar del día uno) y el 35% (en lugar del 50%) para el día 90.
Los diputados también quieren incluir procedimientos de contingencia para el sistema central del EES, y recomiendan que ni el inicio ni el final del período de implementación gradual coincidan con las temporadas de viaje pico, es decir, junio-agosto y diciembre-febrero.
Después de la votación, la ponente Assita Kanko (ECR, Bélgica) dijo: “El propósito del Sistema de Entradas y Salidas es hacer que los ciudadanos de la UE estén más seguros. En los ocho años transcurridos desde que se adoptó la legislación del EES, las amenazas a la seguridad solo han aumentado, lo que significa que el sistema es ahora más importante que nunca. Desafortunadamente, el sistema aún no está operativo, ya que no todos los Estados miembros están aún listos para su lanzamiento completo. Con esta implementación gradual, pretendemos poner en marcha el sistema lo antes posible de manera realista, y me alegra el amplio apoyo en el Parlamento a mi posición.”
El Sistema de Entradas y Salidas (EES) es una de las bases de datos interoperables de la UE para la gestión de fronteras y seguridad. Una vez que esté completamente operativo, el sellado físico de pasaportes será reemplazado por entradas en el EES, accesibles para consulta en tiempo real por otros Estados miembros del área Schengen, de acuerdo con sus necesidades de seguridad.
El EES ha sido desarrollado por la Agencia de la Unión Europea para la Gestión Operativa de Sistemas Informáticos a Gran Escala en el Área de Libertad, Seguridad y Justicia (eu-LISA).
El sistema marcará la primera vez que se recopilen sistemáticamente datos biométricos, incluidas huellas dactilares e imágenes faciales, en las fronteras exteriores de la UE. Se espera que reduzca las violaciones de las normas de entrada.
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