Washington — El cierre de gobierno más largo de la historia llegó a su fin el miércoles después de semanas de bloqueo que causó disruptions en los viajes aéreos, negó el acceso a beneficios alimenticios a millones y forzó a miles de empleados federales a pasar sin sus pagos.
Después de 43 días y más de una docena de intentos para reabrir el gobierno, el presidente Trump firmó el paquete de financiación, aprobado por el Senado y la Cámara de Representantes, el miércoles por la noche, lo que significa que la interrupción de fondos ha terminado oficialmente.
Así es como comenzó el cierre y eventualmente terminó:
Un enfrentamiento en el Senado
El enfrentamiento comenzó a fines de septiembre cuando los legisladores enfrentaban una fecha límite para financiar el gobierno antes del inicio del nuevo año fiscal el 1 de octubre. Los republicanos en la Cámara aprobaron una medida de financiación a corto plazo el 19 de septiembre para mantener al gobierno financiado en los niveles actuales hasta el 21 de noviembre. Pero, con el apoyo demócrata necesario para avanzar con cualquier medida de financiación en el Senado, la cámara estaba en un punto muerto.
Los principales demócratas en el Congreso habían estado presionando desde agosto para reunirse con los líderes republicanos y la Casa Blanca sobre el tema de la financiación, aumentando sus llamados a abordar los créditos fiscales de salud que estaban por expirar a medida que se acercaba la fecha límite del 1 de octubre para el cierre.
Senate Minority Leader Chuck Schumer y House Minority Leader Hakeem Jeffries informan a los miembros de la prensa sobre el cierre del gobierno en el Capitolio de los EE. UU. el 16 de octubre de 2025.
Alex Wong / Getty Images
Con pocas oportunidades para ejercer influencia con una Cámara, Senado y Casa Blanca controlados por los republicanos, los demócratas se propusieron centrar los temas de salud en la lucha por la financiación, fijando como su principal demanda los créditos fiscales de seguros de salud que estaban por expirar. Los créditos, bajo la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio, ayudan a millones de estadounidenses a pagar las primas de seguros de salud para planes comprados en los intercambios estatales. Su expiración significaría aumentos enormes en los costos de seguro para aquellos con planes ACA.
Meses antes, el líder de la minoría del Senado, Chuck Schumer, enfrentó una intensa reacción por votar para avanzar una medida republicana durante la última lucha de financiación, lo que aumentó la presión sobre él para mantenerse firme esta vez.
Los demócratas buscaron negociar, introduciendo una contrapropuesta a la medida aprobada por la Cámara para financiar al gobierno que incluía sus demandas de salud. Pero los republicanos se mantuvieron firmes en su creencia de que la salud y otros temas deberían negociarse fuera del contexto de financiar al gobierno, y urgieron a los demócratas a aceptar una extensión temporal de fondos “limpia”.
Senate Republicans speak to members of the media following a lunch in the Rose Garden of the White House on Oct. 21, 2025.
Allison Robbert / Bloomberg via Getty Images
A lo largo de siete semanas, republicanos y demócratas se echaron la culpa mutuamente por el estancamiento en la financiación. Los republicanos del Senado presentaron la medida de financiación aprobada por la Cámara para una votación 14 veces, buscando quitarle el apoyo a los demócratas mientras el caucus se mantenía mayormente unido en su oposición. Pero durante todo ese tiempo, las conversaciones bipartidistas a nivel de miembros que buscaban una salida estaban ocurriendo bajo la superficie.
A medida que las semanas pasaban, los efectos en el mundo real del cierre comenzaron a hacerse sentir, aumentando las apuestas del estancamiento continuo y presionando a los demócratas a llegar a un acuerdo. Millones de empleados federales comenzaron a perder sus cheques de pago, afectando a aquellos con pocos ahorros o sin acceso a crédito. El caos comenzó a surgir en los aeropuertos después de que la administración Trump dijera que reduciría el tráfico de vuelos ante la escasez de personal causada por controladores aéreos sobrecargados. Y millones de estadounidenses estaban en riesgo de perder el acceso a la ayuda alimentaria bajo el Programa de Asistencia Nutricional Suplementaria, o SNAP.
Una corriente subterránea bipartidista
Desde los primeros días del cierre, un pequeño grupo de senadores moderados comenzó a mostrar un interés tibio en encontrar una salida a nivel de miembros, mientras que los líderes se negaban a participar.
Lo que comenzó como una gran reunión bipartidista en el hemiciclo del Senado llegaría a involucrar a varios senadores de todo el caucus demócrata y la conferencia republicana.
Las conversaciones entre ambos partidos se intensificaron cuando el cierre se acercaba a ser el más largo registrado. La senadora Katie Britt, una republicana de Alabama y miembro del comité de asignaciones, dijo a los periodistas el 30 de octubre que había hablado con Schumer para “sentar las bases” sobre el trabajo continuo de asignaciones. Y aunque Schumer no votó por el acuerdo final para terminar el cierre, los esfuerzos de financiación a largo plazo se convirtieron en una clave para desbloquear un acuerdo eventual al demostrar la disposición de los republicanos a trabajar en el proceso de asignaciones de manera bipartidista.
Sen. Katie Britt, Republican of Alabama, arrives for Senate votes to reopen the government on Day 41 of the government shutdown, n Nov. 10, 2025.
SAUL LOEB/AFP via Getty Images
Los contornos del acuerdo eventual comenzaron a emerger durante la primera semana de noviembre, con senadores discutiendo un acuerdo que financiaría al gobierno junto con un trío de proyectos de ley de asignaciones a largo plazo. A cambio de su apoyo, a los demócratas se les prometió una votación para extender los créditos fiscales de seguros de salud que habían exigido.
Britt dijo a los periodistas el 4 de noviembre que hizo llamadas durante el fin de semana anterior sobre el paquete de financiación, diciendo que tenía esperanzas de que podría ser parte de lo que termine el estancamiento. El senador Mike Rounds, un republicano de Dakota del Sur involucrado en las conversaciones, dijo el mismo día que el paquete de asignaciones podría atraer a los demócratas a “votar por algo más que simplemente una resolución continua” mientras proporciona “un camino a seguir” más allá de una votación sobre los créditos fiscales de salud. Y los demócratas involucrados en las conversaciones generalmente se mantuvieron herméticos, señalando que las cosas estaban cerca.
Pero el estancamiento se extendería por unos días más, después de que los demócratas barrieron carreras clave en las elecciones de año impar. Las victorias envalentonaron a los que se resistían, quienes argumentaron que los votantes les habían dado órdenes de no ceder en sus demandas de salud.
Mientras tanto, el presidente de la Cámara de Representantes, Mike Johnson, dejó claro que no se comprometería a una votación sobre los créditos fiscales de seguros de salud en la cámara baja. Ese comentario subrayó las preocupaciones de algunos demócratas de que una futura votación en el Senado sobre salud, que recibirían como parte de un acuerdo para reabrir el gobierno, no llegaría a ninguna parte.
House Speaker Mike Johnson speaks during a news conference on Nov. 4, 2025 on Capitol Hill.
Tom Brenner / Getty Images
Aún así, el costo del cierre para los estadounidenses continuó aumentando la presión sobre los senadores para llegar a una resolución.
El 7 de noviembre, los demócratas del Senado presentaron una oferta a los republicanos, diciendo que terminarían el cierre del gobierno a cambio de una extensión de un año de los créditos fiscales de salud y un plan para continuar conversaciones más amplias. Pero la propuesta fue rechazada rápidamente por los republicanos como un “no iniciador”, ya que el líder de la mayoría del Senado, John Thune, mantuvo la posición de que las negociaciones sobre salud solo podrían ocurrir después de que el gobierno reabriera.
El tan buscado avance
El 9 de noviembre, el acuerdo para terminar el cierre finalmente se concretó, con un grupo de ocho demócratas acordando avanzar una medida de financiación como parte de un acuerdo más amplio para terminar el cierre.
Liderados por las senadoras Jeanne Shaheen y Maggie Hassan de New Hampshire y el senador Angus King de Maine, el trato que hicieron con Thune y la Casa Blanca aseguró una votación en diciembre sobre los créditos fiscales de la Ley de Cuidado de Salud a Bajo Precio. El acuerdo incluía el trío de proyectos de ley de financiación de año completo, mientras restauraba la ayuda alimentaria a niveles más altos y allanaba el camino para un proceso de asignaciones bipartidista en otros proyectos de ley de gastos. Y revertía todos los despidos del gobierno que ocurrieron durante el cierre, mientras los prevenía por un tiempo limitado en el futuro.
Sen. Tim Kaine, a Virginia Democrat, speaks at a press conference with other Senate Democrats who voted to restore government funding, on Nov. 9, 2025.
Nathan Posner/Anadolu via Getty Images
Los moderados vieron el acuerdo — después de que los líderes republicanos rechazaron la oferta de Schumer — como la mejor oferta posible que podían asegurar, argumentando que continuar el cierre solo infligiría más dolor sin ninguna esperanza de un mejor acuerdo.
El giro final pareció llegar con la disposición en el proyecto de ley que abordaría los despidos de la administración Trump. El senador Tim Kaine de Virginia, uno de los ocho demócratas que respaldaron el acuerdo de financiación, había llamado durante mucho tiempo a este tema su principal prioridad en la lucha del cierre. Y dijo que se unió al grupo de demócratas solo 48 horas antes de que se anunciara el acuerdo.
El senador republicano Markwayne Mullin de Oklahoma dijo a los periodistas que el lenguaje en la nueva resolución continua revirtiendo los despidos vino de la Casa Blanca. Mullin dijo que la Casa Blanca les dijo a los republicanos que estaban dispuestos a revertir los despidos si eso podía ayudar a ganar a Kaine.
“Era la disposición correcta que lo trajo a él, lo que también trajo a un par de personas más”, dijo Mullin. “Eso fue lo que lo llevó a la meta.”
Con la coordinación con la Cámara de Representantes y la Casa Blanca, el acuerdo estaba en camino de ser aprobado en la cámara baja y de asegurar rápidamente la firma del presidente.
La Cámara aprobó el proyecto de ley el miércoles por la noche, y el Sr. Trump lo firmó durante una ceremonia en el Despacho Oval horas después. Aplaudió a los republicanos del Congreso y a los senadores demócratas que votaron por el acuerdo, mientras criticaba a la mayoría de los otros demócratas.
“Estamos enviando un mensaje claro de que nunca cederemos ante la extorsión”, dijo.