“
Hacia finales de agosto de 2006, el primer ministro de España, José Luis Rodríguez Zapatero del PSOE, llegó a Mallorca para una audiencia con el Rey Juan Carlos; el viejo rey solía quedarse en el Palacio de Marivent más tiempo de lo que su hijo ha hecho. Después de esto, Zapatero pasó aproximadamente media hora en una sala de espera del aeropuerto hablando con el presidente de las Islas Baleares, Jaume Matas del Partido Popular. En esa reunión, Zapatero le dio a Matas la garantía de que el Aeropuerto de Palma Son Sant Joan sería uno de los primeros cuatro aeropuertos en España que serían co-gestionados por un gobierno regional.
Poco antes de las elecciones regionales en mayo de 2007, Matas recordó a Zapatero su promesa. Matas y el PP perdieron las elecciones parlamentarias, y pronto se convertiría en el centro de atención de jueces y fiscales anticorrupción. Nada de esto tenía que ver con el aeropuerto, cuya co-gestión fue postergada hasta que fue reavivada en agosto de 2008 en una reunión entre Zapatero y el sucesor de Matas, Francesc Antich del PSOE.
Esta vez no hubo una promesa, sino más bien una gran insinuación. Son Sant Joan bien podría estar involucrado en un futuro acuerdo de co-gestión ‘liberalizado’ que estaría relacionado con el plan de privatización parcial de la autoridad de aeropuertos de AENA. Antich se había molestado por una sugerencia del Gobierno español de que solo los aeropuertos con más de 30 millones de pasajeros al año, lo que significaba Barcelona-El Prat y Madrid-Barajas, serían elegibles para este tipo de acuerdo. En 2008, Son Sant Joan tenía 23 millones de pasajeros.
Antich había pasado las semanas anteriores haciendo demandas de co-gestión. Por un lado, el aeropuerto era “estratégico” para la economía balear y la movilidad de los residentes. Por otro lado, había problemas de financiamiento regional, como resultado de cómo Madrid redistribuía los fondos de impuestos a las regiones y, para agosto de 2008, de la comprensión de que las Islas Baleares no estaban a salvo de la crisis financiera.
Las reuniones de Matas y Antich forman parte de la historia de una demanda política en las Islas Baleares para la co-gestión del aeropuerto. Hay al menos veinte años de historia, porque nunca se cumplió la promesa o la insinuación. Sea lo que sea que Zapatero haya imaginado como un acuerdo bajo la privatización, esto quedó completamente descartado cuando el gobierno (en ese momento el PP) finalmente vendió el 49% de AENA.
Tanto la derecha como la izquierda en las Islas Baleares estaban ansiosas por tener la co-gestión, la razón principal de la cual, a pesar de la afirmación estratégica de Antich, era financiera. Son Sant Joan ha sido históricamente uno de los aeropuertos más rentables de AENA, si no el más rentable. Los partidos políticos en las islas querían su parte del pastel, cuanto más grande mejor.
Durante el período de la coalición del PSOE de Armengol a partir de 2015, la co-gestión surgió ocasionalmente, habiéndose desplazado el contexto hacia la creciente preocupación sobre la saturación turística que un ministro de Turismo de Més, Biel Barceló, colocó verdaderamente en el centro político. Son Sant Joan se acercaba a los 30 millones de pasajeros al año que alguna vez fueron un punto de referencia de Zapatero.
Llegamos ahora a un gobierno del PP que ha vuelto a plantear el tema. El portavoz y vicepresidente, Antoni Costa, ha dicho que “no es aconsejable aumentar la capacidad en temporada alta”. Se refería a la capacidad del aeropuerto y también al número de turistas; la capacidad turística había alcanzado su “límite máximo”. La oportunidad de la declaración de Costa seguramente no fue una coincidencia, ya que Més había anunciado que presentarían una moción parlamentaria instando a la co-gestión de los tres aeropuertos baleares. De hecho, el portavoz parlamentario del PP, Sebastià Sagreras, había declarado que el PP probablemente apoyaría la moción de Més.
Entonces, la intervención de Costa bien podría ser vista como un deseo de afirmar una iniciativa política del PP con respecto al aeropuerto. Pero hubo mucho en ello que planteó preguntas. Aquí estaba un ministro hablando de un límite máximo de turistas cuando su gobierno ha enfatizado consistentemente la necesidad de “datos objetivos”. No se han presentado datos de un límite máximo, al menos no públicamente. Puede parecer que la mayoría de la gente piensa que se ha alcanzado un máximo, pero así no es como el gobierno ha estado manejando sus políticas de gestión turística. Los datos cuentan, no las percepciones.
Más que esto, sin embargo, ¿no es el volver a abordar el tema de la co-gestión una admisión de que, independientemente de cualesquiera otras medidas que el gobierno pueda desear implementar, el control del número de pasajeros es una de las únicas dos maneras genuinas de abordar la sobreexplotación turística? Este control es lo que el gobierno regional está buscando, al mismo tiempo que ha fracasado en implementar las otras medidas, es decir, reducir el número de plazas de alojamiento. ¿No es entonces la co-gestión un poco una cortina de humo, habiéndose descartado la viabilidad por el ministro de Transportes de España en noviembre de 2022 debido a la complicación causada por la participación accionarial privada del 49%?
La historia no está del lado del gobierno regional ni la estructura accionarial de AENA. Las Islas Baleares no pueden controlar el aeropuerto, pero sí pueden controlar el alojamiento. Ahí tienes tu respuesta.
“