El ministro de Asuntos Exteriores belga, Maxime Prévot, considera que es el momento de incautar parte de los activos rusos congelados para reconstruir Ucrania | Crédito: Gobierno de Bélgica
Bélgica ha señalado su disposición a explorar vías más arriesgadas para maximizar los beneficios derivados de los 190 mil millones de euros en activos rusos inmovilizados en su territorio, con el fin de ayudar a Ucrania, siempre y cuando la UE comparta los riesgos legales. El miércoles 7 de septiembre, la Unión Europea sugirió emplear los activos congelados de Moscú para un “préstamo de reparaciones” destinado a Ucrania.
El ministro de Exteriores, Maxime Prévot, afirmó que su gobierno estaría abierto a que la Unión Europea modificase las normativas sobre el uso de dichos activos, siempre que los riesgos legales asociados fuesen transferidos a todos los estados miembro. “Si se tomarán nuevas iniciativas, sería necesario garantizar no solo su solidez jurídica, sino también una mutualización de los riesgos”, declaró Prévot en una entrevista con el Financial Times. No obstante, también advirtió al bloque sobre realizar cambios demasiado agresivos, comparando la situación con una “gallina de los huevos de oro”.
Tras la invasión a gran escala de Ucrania por parte de Rusia en 2022, la UE y otros aliados occidentales congelaron los activos soberanos de Moscú en el extranjero —la mayor parte de los cuales se custodian en Euroclear, el depositario central de valores con sede en Bélgica—. Los beneficios generados por estos activos se están apartando para reembolsar un préstamo de 50 mil millones de dólares que los países del G7 han destinado a Ucrania. Pero, dado que la guerra persiste sin visos de conclusión, crecen las voces que instan a la UE a maximizar los ingresos procedentes de estos activos congelados, incluso mediante la medida más polémica: la incautación.
Lo más leído en Euro Weekly News
Explorando cómo reinvertir los activos
Los beneficios se generan mediante activos que vencen y no pueden ser distribuidos a Rusia, por lo que deben reinvertirse. La Comisión Europea está explorando formas de reinvertir el efectivo procedente de dichos activos de maneras más arriesgadas, con el objetivo de incrementar los fondos disponibles para Ucrania.
Según un informe de Politico, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, propuso utilizar los activos rusos para emitir un “préstamo de reparaciones” para Ucrania durante un discurso significativo en Estrasburgo el miércoles 10 de septiembre.
“Ucrania solo reembolsará el préstamo una vez que Rusia pague las reparaciones. El dinero ayudará a Ucrania desde ya”, afirmó von der Leyen ante el Parlamento Europeo durante su discurso anual sobre el Estado de la Unión. Von der Leyen señaló que el préstamo “también será crucial a medio y largo plazo para la seguridad de Ucrania. Por ejemplo, para financiar unas fuerzas armadas ucranianas sólidas como primera línea de garantías de seguridad”.
Anteriormente, Prévot había manifestado que Bélgica no podía asumir en solitario la responsabilidad por posibles reclamaciones “que algún día pudieran condenarla a devolver el equivalente a su presupuesto anual”. Sin embargo, afirmó que “el apetito ahora parece mayor” para compartir la carga legal entre los 27 países de la UE. “En tal escenario, Bélgica no descarta revisar su postura. Si contamos con una base legal sólida, si el riesgo financiero se mitiga y si existe una mutualización de riesgos”, declaró Prévot, añadiendo: “Son muchos ‘sis’.”
No obstante, varios países europeos ya habían descartado con anterioridad la idea de un “préstamo de reparaciones” por temor a que constituya una vulneración del derecho internacional. Bélgica está particularmente alerta ante estas preocupaciones, dado que alberga Euroclear, la entidad financiera que custodia los activos rusos inmovilizados.