El proyecto de ley Viksit Bharat – Garantía para Rozgar y la Misión Ajeevika (Gramin) de 2025, aprobado por el Parlamento a los dos días de su presentación el 16 de diciembre del año pasado, tiene que superar varios pasos antes de poder implementarse. Esta nueva legislación de empleo rural reemplaza al programa estrella del gobierno de la UPA liderado por el Congreso, la Ley de Garantía de Empleo Rural Mahatma Gandhi de 2005 (MGNREGA).
Lee también | Un cambio a peor: Sobre la transición de la MGNREGA al VB-G RAM G
Según fuentes, el Ministerio de Desarrollo Rural de la Unión celebra reuniones de consulta semanales con los gobiernos estatales. Hay varios asuntos delicados que el Centro debe resolver, incluida una fórmula para la “asignación normativa” de los estados. La Sección 4(5) de la ley dice: “El gobierno central determinará la asignación normativa para cada estado en cada ejercicio fiscal, basándose en parámetros objetivos que serán prescritos por el gobierno central”. Esta cláusula pretende garantizar una distribución más equitativa de los recursos, tras las quejas de varios estados económicamente más débiles de que reciben una proporción menor de fondos. Estos parámetros objetivos aún no se han finalizado.
“Varios gobiernos estatales que estaban entre los que tenían mejor desempeño bajo la MGNREGA argumentan que los parámetros objetivos también deberían tener en cuenta su desempeño pasado, mientras que otros estados sostienen que los parámetros deberían reflejar la demanda en un estado, especialmente en aquellos con altas tasas de migración de trabajadores rurales”, dijo un alto funcionario del Ministerio de Desarrollo Rural.
La legislación requiere que todas las Gram Panchayats se clasifiquen como A, B o C, según parámetros de desarrollo. La ley cita solo un ejemplo —”proximidad a áreas urbanas”— de lo que podrían implicar estos “parámetros de desarrollo”. El Centro, actualmente en consulta con los estados, está trabajando en definir estos parámetros. Esta clasificación, como dice la ley, tiene como objetivo abordar las “necesidades diversas de las Panchayats”.
Para que el esquema se ponga en marcha, los gobiernos estatales deben tener al menos cinco elementos básicos listos, dijo un alto funcionario. Estos incluyen asegurar que se complete el trabajo en curso bajo la legislación anterior, la MGNREGA. En segundo lugar, los estados deben inscribirse en DBT Sparsh, una plataforma bancaria. Por primera vez desde el lanzamiento del esquema de empleo rural, el Centro y los estados compartirán la carga financiera. Bengala Occidental aún no se ha inscrito en la plataforma, según fuentes. Tercero, debe completarse la campaña en curso para realizar la verificación e-KYC de las tarjetas de trabajo de la MGNREGA. En la actualidad, el 83% de los trabajadores activos —definidos como cualquiera que haya trabajado al menos una vez bajo el programa en los últimos tres años— ha completado la eKYC. Estas tarjetas de trabajo con eKYC, dijo el funcionario, seguirán siendo válidas bajo la ley VB-G RAM G hasta que el gobierno las reemplace con una tarjeta inteligente. Finalmente, los gobiernos estatales deben integrarse a Yuktdhara, un portal de planificación geoespacial que el Centro quiere utilizar para preparar el plan Viksit Gram Panchayat, que funcionará como un cronograma maestro de todos los trabajos planificados para el año.
El Centro también tiene que redactar reglas en once categorías, por ejemplo, sobre la auditoría social del esquema.
Fuentes indicaron que es posible que la nueva legislación no esté lista para implementarse el 1 de abril de este año. Desde el día en que el Centro notifique la nueva ley —que se tratará como la fecha de inicio— los gobiernos estatales tendrán seis meses para implementar el esquema.
El Presupuesto de la Unión asignó ₹95,692.31 crore para VB-GRAM G y ₹30,000 crore para MGNREGS, lo que eleva la asignación combinada para los dos programas de empleo rural a ₹1,25,692.31 crore. El gobierno ha presentado esto como un aumento del 43% sobre el Estimado Revisado de ₹88,000 crore para MGNREGS en 2025-26.
Publicado – 08 de marzo de 2026 11:08 pm IST