Emmanuel Macron ha anunciado una expansión del disuasivo nuclear francés. Crédito de la foto: EUS-Nachrichten/Shutterstock
En una significativa reorientación de la política de defensa europea, el presidente francés Emmanuel Macron ha anunciado una expansión del disuasivo nuclear de Francia y ha esbozado un marco para una cooperación más estrecha con un grupo de socios europeos, una medida que ha atraído tanto apoyo como resistencia en todo el continente.
Al hablar el 2 de marzo en la base naval de Île Longue en Bretaña, sede de la fuerza de misiles balísticos lanzados desde submarinos de Francia, Macron desveló lo que denominó una nueva doctrina de “disuasión avanzada”. Bajo esta doctrina, Francia aumentará el número de cabezas nucleares en su arsenal y buscará una colaboración estratégica más profunda con ocho países europeos, incluyendo ejercicios conjuntos y la posible despliegue temporal de fuerzas estratégicas fuera del territorio francés.
Francia posee actualmente unas 290 cabezas nucleares, la mayor cantidad de cualquier estado miembro de la Unión Europea y el cuarto arsenal más grande a nivel global. Macron declaró que ha ordenado un aumento de ese arsenal, al tiempo que indicó que París cesará de divulgar públicamente el número exacto de cabezas en su poder.
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Ocho países expresan interés en la cooperación
Macron identificó a ocho países europeos: el Reino Unido, Alemania, Polonia, los Países Bajos, Bélgica, Grecia, Suecia y Dinamarca, como aquellos que han mostrado interés en la iniciativa de disuasión avanzada propuesta por Francia. Estos países participarán en ejercicios conjuntos y podrían, bajo circunstancias específicas, albergar elementos de las fuerzas estratégicas francesas, como aviones equipados con armamento nuclear.
Según funcionarios franceses, el objetivo no es estacionar armas nucleares francesas de forma permanente en suelo aliado, sino ampliar la huella estratégica del disuasivo mediante la habilitación de una dispersión temporal y la participación en actividades coordinadas. París y Berlín, por ejemplo, han acordado establecer un grupo directivo nuclear de alto nivel para facilitar una colaboración más estrecha, incluyendo la participación convencional alemana en ejercicios nucleares.
La primera ministra danesa Mette Frederiksen confirmó la cooperación de Dinamarca con la iniciativa, describiéndola como una respuesta a las crecientes amenazas de Rusia y un medio para reforzar las capacidades de disuasión colectiva de Europa. Subrayó que Dinamarca no albergará armas nucleares en su territorio.
En Bélgica, el primer ministro Bart De Wever acogió con beneplácito el plan, enmarcando una cooperación nuclear más estrecha con Francia como un paso importante hacia una política de defensa europea más fuerte, al mismo tiempo que subrayó que la toma de decisiones sobre el uso nuclear sigue siendo exclusivamente francesa.
Los líderes polacos han enfatizado de manera similar su voluntad de participar en discusiones con Francia y sus aliados más cercanos sobre el programa de disuasión avanzada, declarando el primer ministro de Polonia que la asociación pretende que “nuestros enemigos nunca se atrevan a atacarnos”.
Francia enmarca su política como complementaria a la OTAN
Macron enfatizó que el enfoque de disuasión avanzada pretende complementar, no reemplazar, el paraguas nuclear existente de la OTAN. Dijo que la dispersión de activos estratégicos por el territorio europeo complicaría los cálculos de posibles adversarios y reforzaría la seguridad continental en lo que caracterizó como un entorno global volátil.
Aunque el cambio doctrinal se presentó como una respuesta necesaria a las amenazas en evolución, desde la invasión rusa de Ucrania hasta las crecientes capacidades militares de China y las preocupaciones sobre la fiabilidad de los compromisos defensivos de EE.UU., el anuncio ha reavivado los debates sobre la estrategia nuclear en Europa.
Los funcionarios franceses han subrayado que la soberanía sobre la toma de decisiones nucleares sigue firmemente en manos de París, y que no hay intención de ceder el control sobre el uso o despliegue de armas nucleares a las naciones asociadas.
El gobierno español rechaza la vía nuclear
En contraste con las posiciones de Francia y varios de sus socios europeos, el Gobierno de España ha sido vocal en su rechazo al rearme nuclear y a las estrategias de disuasión extendida. El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha caracterizado repetidamente la expansión nuclear como arriesgada y contraproducente, abogando en su lugar por la diplomacia multilateral y un énfasis renovado en los tratados de control de armas.
En la Conferencia de Seguridad de Múnich en febrero, Sánchez describió el rearme nuclear como una “apuesta peligrosa” e instó a las potencias mundiales a buscar negociaciones para un nuevo marco de control de armas en lugar de profundizar la inversión en arsenales nucleares. Ha argumentado que la seguridad de Europa debe fortalecerse mediante capacidades convencionales y cooperación política, y que la búsqueda de un verdadero ejército europeo sería un camino más efectivo hacia la defensa colectiva.
La postura española refleja una vacilación más amplia entre ciertos estados europeos tradicionalmente opuestos a la proliferación nuclear. El gobierno de Madrid ha declarado que no participará en el marco de disuasión avanzada de Francia, enfatizando que las armas nucleares no deben formar la base de la estrategia de seguridad de Europa.
Reacción internacional e implicaciones más amplias
La iniciativa francesa ha atraído atención más allá de las capitales europeas. Los defensores de la política argumentan que aborda un vacío de seguridad dejado por las incertidumbres percibidas en el compromiso estadounidense con el paraguas nuclear de la OTAN y la creciente inestabilidad geopolítica. Los críticos, incluidos defensores del desarme y algunos líderes políticos en Europa, han advertido que ampliar los roles y arsenales nucleares podría desencadenar una carrera armamentística y complicar las normas de no proliferación de larga data.
El cambio en la postura nuclear de Francia marca una de las actualizaciones más sustanciales de su doctrina de defensa en décadas y podría tener implicaciones duraderas para la autonomía estratégica europea, la cohesión de la alianza y la arquitectura de defensa transatlántica.
Mientras continúan las discusiones entre París y sus socios europeos, y con una clara oposición de Madrid, el debate sobre la disuasión nuclear en Europa está listo para moldear el entorno de seguridad del continente hasta bien entrada la próxima década.