Daniel Bush
Corresponsal en Washington
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La insistencia del presidente Donald Trump en adquirir Groenlandia ha provocado una reacción negativa de los republicanos en el Congreso, mientras los legisladores expresan una preocupación creciente sobre las intervenciones militares estadounidenses en el extranjero.
Sin embargo, sigue sin estar claro si suficientes republicanos están dispuestos a unirse a los demócratas para bloquear la toma de control del territorio insular – y si Trump cedería ante la presión del Congreso o actuaría por su cuenta, como ya ha hecho varias veces en un segundo mandato marcado por los crecientes enredos de Estados Unidos en el exterior.
El enfoque en Groenlandia se ha convertido en un debate más amplio sobre el uso unilateral de la fuerza militar por parte del gobierno de Trump, junto con la coerción diplomática y económica, para proyectar poder en Venezuela, Irán y otros lugares del mundo.
Los republicanos han apoyado en gran medida la agenda de política exterior de Trump desde que regresó a la Casa Blanca. Pero ahora, un número cada vez mayor se está poniendo del lado de los demócratas en el Congreso y de los aliados de la OTAN, quienes dicen que una adquisición de Groenlandia violaría la ley estadounidense e internacional.
En los últimos días, algunos líderes republicanos han dicho que hay poco interés en que Estados Unidos compre Groenlandia o la tome por la fuerza militar. Algunos legisladores republicanos también se han unido a los demócratas para oponerse a un nuevo plan de Trump de imponer aranceles a los países que no apoyen su intento de adquirir el territorio, que tiene autogobierno pero está controlado por Dinamarca.
Los aranceles propuestos serían “malos para América, malos para las empresas estadounidenses y malos para los aliados de Estados Unidos”, escribió en las redes sociales el senador Thom Tillis de Carolina del Norte, añadiendo que la medida beneficiaría a China y Rusia. “Es genial para [el presidente ruso Vladimir] Putin, [el presidente chino] Xi [Jinping] y otros adversarios que quieren ver la OTAN dividida”.
Otros republicanos dijeron que la ambición de Trump de anexionarse Groenlandia amenazaba con socavar la alianza de la OTAN -a la que pertenecen tanto Estados Unidos como Dinamarca- en un momento de creciente tensión entre Estados Unidos y sus aliados europeos.
“El respeto a la soberanía del pueblo groenlandés debe ser no negociable”, dijo en un comunicado la senadora Lisa Murkowski, copresidenta del Caucus Ártico del Senado.
Trump ha argumentado que Estados Unidos debe poseer el territorio para competir mejor con China y Rusia en el Ártico, y ha prometido tomarlo “de una forma u otra”.
El martes, el presidente estadounidense restó importancia a la preocupación de que el tema esté dañando a la OTAN, cuando la BBC le preguntó si estaba dispuesto a ver colapsar la alianza de seguridad de décadas como consecuencia de su empeño por el territorio. Trump reiteró su visión de que la propiedad de Groenlandia es crítica para la seguridad de Estados Unidos y mundial.
“La necesitamos [a Groenlandia] para la seguridad nacional e incluso para la seguridad mundial”, dijo.
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Pero la insistencia de Trump en obtener el territorio es cada vez más impopular en el Capitolio.
El Congreso tiene algunas opciones para intentar controlar a Trump, si los republicanos y demócratas deciden enfrentarse al presidente por Groenlandia.
El Congreso tiene el poder del presupuesto y, en teoría, tendría que aprobar los fondos utilizados para comprar Groenlandia, dijeron expertos. Tanto Dinamarca como Groenlandia han insistido en que la isla no está en venta.
“Si Trump quiere comprar Groenlandia, se necesitaría una ley del Congreso para proporcionar los fondos para hacerlo”, dijo Daniel Schuman, director ejecutivo del American Governance Institute y experto en procedimiento congressional. Es poco probable que el Congreso pueda redirigir fondos existentes para comprar el territorio, añadió Schuman.
Aún así, el gobierno ha expandido el uso del poder ejecutivo para promulgar la agenda de inmigración y aranceles de Trump, entre otros temas. El gobierno podría intentar reclamar alguna nueva autoridad para apoderarse de Groenlandia que le permitiera anular cualquier obstáculo del Congreso, dijo Schuman.
Los legisladores preocupados por una incursión militar en Groenlandia han señalado su apoyo a medidas que prohíban cualquier acción estadounidense sin la aprobación del Congreso. Pero no está claro si las propuestas tienen suficiente apoyo republicano para aprobarse en ninguna de las cámaras del Congreso.
Cinco republicanos del Senado se unieron a los demócratas a principios de este mes para avanzar un proyecto de ley que habría bloqueado al gobierno de tomar más acción militar en Venezuela, después del ataque en diciembre que depuso al ex presidente Nicolás Maduro.
La resolución de poderes de guerra para Venezuela finalmente no logró pasar el Senado. Pero señaló la creciente frustración de los legisladores republicanos y demócratas con el uso de la fuerza militar por parte de Trump en el extranjero, después de que él se presentara en 2024 con la promesa de reducir la participación de EE.UU. en conflictos exteriores. La semana pasada, una delegación bipartidista del Congreso visitó Dinamarca en una muestra simbólica de apoyo a Groenlandia.
Tampoco está claro cómo respondería el Senado, que ratifica los tratados, si Estados Unidos llegara a algún tipo de acuerdo con Dinamarca para tomar el control parcial o total de Groenlandia.
Estados Unidos tiene un acuerdo existente con Dinamarca establecido en 1951 que le permite expandir su presencia militar en Groenlandia. Murkowski y otros republicanos han argumentado que Estados Unidos no necesita tomar el control del territorio para abordar las necesidades de seguridad nacional en la región.
El Senado podría intentar frustrar a Trump oponiéndose a un tratado entre Estados Unidos y Dinamarca, en caso de que las dos naciones lleguen a un acuerdo. Los tratados requieren dos tercios de apoyo en el Senado para su ratificación, un umbral que los republicanos actualmente no alcanzan.
**Imágenes Getty**
La semana pasada, una delegación bipartidista de EE.UU. que incluía a la senadora Lisa Murkowski (C) visitó Dinamarca en muestra de solidaridad con el aliado estadounidense.
Algunos republicanos ya han indicado que considerarían romper con Trump por Groenlandia. El senador Mitch McConnell de Kentucky, el ex líder de la mayoría en la cámara alta del Congreso, dijo a periodistas que una toma de control estadounidense del territorio “destrozaría la confianza de los aliados”.
Ante la creciente preocupación republicana por Groenlandia, Trump podría buscar llegar a un acuerdo que no sea un tratado formal y que no requiera la aprobación del Senado.
Sin embargo, no está claro si los presidentes tienen la autoridad para realizar tales acuerdos sin la participación del Congreso, señalaron analistas.
“Muchos acuerdos internacionales se concluyen en formas distintas a tratados,” dijo Josh Chafetz, profesor de la Facultad de Derecho de Georgetown, pero “soy escéptico de que algo de esta magnitud pueda concluirse como un mero acuerdo ejecutivo.”
Trump no dijo el martes si creía que algo lo restringía en su interés por Groenlandia. Preguntado sobre hasta dónde estaba dispuesto a llegar, Trump les dijo a los periodistas que estuvieran atentos.
“Creo que va a pasar algo que va a ser muy bueno para todos,” dijo Trump.
Reporte adicional por Kayla Epstein.
‘Solo queremos que nos dejen en paz’: Los groenlandeses sobre las amenazas de toma de poder de Trump.