La autoridad de competencia italiana concluyó que las acciones de Ryanair tuvieron un efecto negativo significativo en el mercado de viajes. Crédito de la foto: MC MEDIASTUDIO/Shutterstock
La Autorità Garante della Concorrenza e del Mercato (AGCM) ha multado a Ryanair con 255 millones de euros tras determinar que la aerolínea abusó de su posición dominante al obstaculizar la venta de sus billetes a través de agencias de viajes. La sanción se impone tras una prolongada investigación sobre las prácticas comerciales de Ryanair en el mercado italiano.
El regulador concluyó que Ryanair limitó deliberadamente la capacidad de las agencias de viajes, tanto en línea como tradicionales, para vender sus vuelos, restringiendo así la competencia y reduciendo la elección del consumidor. Esta decisión representa una de las multas más cuantiosas jamás impuesta a una aerolínea por la autoridad italiana.
Los Hallazgos del Regulador
Una estrategia diseñada para excluir intermediarios
Según la AGCM, Ryanair implementó una estrategia compleja destinada a disuadir o impedir que las agencias de viajes ofrecieran sus billetes. Esta conducta, iniciada en abril de 2023 y mantenida al menos hasta abril de 2025, incluía medidas técnicas y contractuales que dificultaban progresivamente la operativa de las agencias.
Lo Más Leído en Euro Weekly News
Entre estas medidas se contaban el bloqueo o la cancelación de reservas realizadas por agencias, la limitación de los métodos de pago aceptados cuando los billetes se vendían a través de intermediarios y la exigencia de que las agencias firmaran acuerdos restrictivos para acceder a las tarifas de Ryanair. El regulador determinó que estas prácticas no eran incidentes aislados, sino parte de un enfoque sistemático.
La AGCM resolvió que el comportamiento de Ryanair perjudicó a la competencia al debilitar el papel de las agencias de viajes, que a menudo combinan vuelos con alojamiento, seguros y otros servicios.
Impacto en el Mercado de Viajes Italiano
Competencia reducida y menos opciones para el consumidor
La autoridad de competencia italiana concluyó que las acciones de Ryanair tuvieron un efecto negativo significativo en el mercado de viajes. Al restringir el acceso de las agencias a sus vuelos, la aerolínea redujo la capacidad de los consumidores para comparar ofertas y adquirir paquetes turísticos adaptados a sus necesidades.
El regulador señaló que muchos consumidores dependen de las agencias, especialmente para itinerarios complejos o productos de viaje combinados. Limitar el acceso a los vuelos de Ryanair, una de las mayores aerolíneas en Italia, resultó distorsionar la competencia en mercados conexos, como el de los paquetes vacacionales o los viajes corporativos.
La AGCM afirmó que, en última instancia, esta conducta benefició al modelo de venta directa de Ryanair en detrimento de los competidores y los consumidores.
La Respuesta de Ryanair
La aerolínea rechaza el fallo y planea apelar
Ryanair ha criticado enérgicamente la decisión y ha anunciado su intención de recurrir la multa. La aerolínea argumentó que su modelo de venta directa es lícito y beneficia a los consumidores al ofrecer tarifas más bajas y una mayor transparencia.
En declaraciones recogidas por medios internacionales, Ryanair sostuvo que no impide a las agencias vender sus billetes, pero insiste en salvaguardias para proteger a los clientes de sobreprecios y recargos no autorizados. La aerolínea ha acusado previamente a algunos intermediarios de añadir tasas sin el conocimiento de los pasajeros.
Ryanair tachó de erróneas y desproporcionadas las conclusiones de la AGCM, manteniendo que la multa es injustificada.
Base Legal de la Multa
Abuso de posición dominante según la normativa de la UE e italiana
La sanción de 255 millones se impuso por abuso de posición dominante en el mercado, una infracción tanto de la ley italiana de competencia como de las normas comunitarias. La AGCM determinó que Ryanair ostenta una posición de poder de mercado significativo en Italia, especialmente en las rutas domésticas y europeas de corto radio.
El regulador declaró que las empresas dominantes están sujetas a obligaciones más estrictas y no deben realizar conductas que excluyan a competidores o restrinjan el acceso al mercado. Se consideró que las prácticas de Ryanair vulneraban estos principios.
La multa afecta tanto a Ryanair DAC como a su matriz, Ryanair Holdings plc.
Implicaciones Más Amplias para el Sector Aéreo
Mayor escrutinio de los modelos de distribución
Es probable que el fallo tenga implicaciones más amplias para el sector aéreo, donde las tensiones entre las aerolíneas y las agencias de viajes se han intensificado en los últimos años. Muchas aerolíneas han intentado dirigir a los clientes hacia las reservas directas, alegando ahorro de costes y control de datos.
Las autoridades de competencia en toda Europa han examinado cada vez más si dichas estrategias cruzan la línea hacia un comportamiento anticompetitivo. La decisión italiana señala la disposición de los reguladores a intervenir cuando aerolíneas dominantes restringen el acceso a canales de distribución clave.
Los analistas del sector apuntan que este caso podría influir en futuras acciones sancionadoras en otros Estados miembros de la UE.
**Puntos Clave de un Vistazo**
* Italia ha multado a Ryanair con 255 millones por abuso de posición dominante.
* Se constató que la aerolínea obstaculizó la venta de billetes a través de agencias.
* La conducta se extendió desde abril de 2023 hasta abril de 2025.
* Ryanair rechaza el fallo y planea apelar.
* La decisión podría afectar las prácticas de distribución en toda Europa.
Próximos Pasos
Proceso de apelación y medidas de cumplimiento
Se espera que Ryanair impugne la multa ante los tribunales, un proceso que podría extenderse durante años. Mientras tanto, la AGCM ha ordenado a la aerolínea que cese las prácticas impugnadas y garantice un acceso equitativo para las agencias de viajes.
El resultado de la apelación será seguido con atención por aerolíneas, agencias y reguladores, ya que podría ayudar a definir los límites de hasta dónde pueden llegar las aerolíneas en el control de la venta de sus billetes en el mercado aeronáutico europeo, altamente competitivo.