A fecha de diciembre de 2025, el anteproyecto de ley se halla aún en trámite parlamentario. Crédito de la foto: Maria Gladkova/Shutterstock
El Gobierno español ha aprobado un anteproyecto de reforma de la ley nacional del tabaco con el objetivo de prohibir fumar y vapear en una amplia gama de espacios públicos al aire libre. Entre ellos se incluyen las terrazas de bares y restaurantes, playas, piscinas públicas, instalaciones deportivas, paradas de autobús, recintos de espectáculos al aire libre y los alrededores de colegios, hospitales y otros edificios públicos.
La legislación equipara todos los productos con nicotina, incluidos los cigarrillos convencionales, los cigarrillos electrónicos, los dispositivos de tabaco calentado, las cachimbas y las bolsitas de nicotina. El propósito es extender la protección a los no fumadores y reducir la exposición pasiva en entornos exteriores.
Motivación de la Reforma
Salud Pública y Cambio Social
La iniciativa de ampliar los espacios libres de humo surge de la preocupación por el tabaquismo pasivo, el aumento del vapeo entre los jóvenes y la necesidad de modernizar la legislación antitabáquica. La prohibición de fumar en lugares cerrados, instaurada en 2011, no aborda la exposición en áreas públicas abiertas y concurridas.
Lo Más Leído en Euro Weekly News
Las autoridades sanitarias han respaldado públicamente la propuesta, calificándola como una “oportunidad decisiva” para proteger la salud pública y los derechos de los no fumadores.
El Gobierno ha manifestado su deseo de “modernizar la legislación de control del tabaco y proteger el derecho de los ciudadanos a respirar aire limpio”, lo cual refleja la evolución de los hábitos sociales en el país.
Oposición del Sector Hostelería
Preocupaciones del Sector
La industria hostelera ha calificado la prohibición como “desproporcionada”, advirtiendo de que podría afectar a la cultura de la restauración en terrazas, al turismo y a la vida nocturna. Algunos argumentan que la ley podría desplazar el consumo a espacios privados, incrementando potencialmente la exposición pasiva en interiores.
Los empresarios también señalan los posibles problemas de cumplimiento y de residuos si los fumadores se congregan en las inmediaciones de las terrazas sin puntos de desecho adecuados.
Situación Legislativa
Avanzando, Pero No Definitiva
A diciembre de 2025, el anteproyecto de ley sigue su tramitación parlamentaria. Cuenta con la aprobación del Consejo de Ministros, pero aún requiere debate y votación para adquirir carácter vinculante. Las autoridades autonómicas y las organizaciones de salud pública continúan abogando por protecciones más amplias, que podrían incluir la restricción del consumo en balcones privados o cerca de viviendas.
De ser aprobada, la ley podría entrar en vigor a nivel nacional antes de 2027.
Puntos Clave
- El anteproyecto prohíbe fumar y vapear en terrazas, playas, instalaciones deportivas, paradas de autobús, piscinas y recintos escolares.
- Todos los productos con nicotina se equiparan: cigarrillos, electrónicos, tabaco calentado, cachimbas y bolsitas de nicotina.
- El objetivo es proteger a los no fumadores y modernizar la legislación antitabáquica según los hábitos sociales actuales.
- El sector hostelero advierte de un posible impacto negativo en la restauración al aire libre, el turismo y desafíos en la aplicación.
- El anteproyecto, aprobado en Consejo de Ministros, aún requiere ratificación parlamentaria; su aplicación nacional es posible para 2027.
Conclusión
La norma propuesta representa un avance significativo en la política de salud pública de España, evidenciando el compromiso gubernamental por reducir la exposición al humo pasivo y alinearse con los estándares europeos. Mientras que una parte del sector hostelero muestra inquietud, las autoridades sanitarias mantienen que un aire más limpio en los espacios públicos al aire libre beneficiará a ciudadanos, familias y visitantes por igual. La tramitación de la ley refleja un equilibrio entre la protección de la salud y la adaptación de las normas sociales, y su eventual adopción probablemente reconfigurará la cultura del ocio y la restauración en terrazas en España.