Jessica Murphy y Nadine Yousif
Ottawa
Reuters
El presupuesto fué presentado el martes por el ministro de finanzas de Canadá, Francois-Philippe Champagne.
El Primer Ministro canadiense, Mark Carney, ha presentado su primer presupuesto federal – un plan detallado sobre cómo piensa cumplir su promesa de convertir a la economía canadiense en la más fuerte del G7.
Este ambicioso plan, visto como una prueba clave para el nuevo líder y ex banquero central, es tanto un documento político como un plan de gastos.
Advierte que Canadá está en una era de "cambio significativo" no vista desde la caída del Muro de Berlín, lo que se ve subrayado por su relación rápidamente cambiante con los Estados Unidos, antes su aliado más cercano.
"Hay algunos obstáculos en el horizonte," dijo el ministro de finanzas François-Philippe Champagne a los periodistas en Ottawa el martes. "Por eso necesitamos una respuesta fuerte."
Aquí hay seis puntos clave del plan de gastos.
‘Sacrificios’ frente a ‘inversiones generacionales’
El presupuesto incluye miles de millones en gasto que podrían inflar el déficit de Canadá hasta los 78.300 millones de dólares canadienses – el segundo más grande registrado.
Carney y el ministro Champagne han defendido este enorme plan de gastos, que totalizará 280.000 millones de dólares canadienses, como una inversión para ayudar a impulsar la competitividad global de Canadá y argumentan que una inyección estratégica de fondos atraerá 1 billón de dólares en inversión de vuelta a Canadá en los próximos cinco años.
Financiará una amplia gama de áreas: carreteras, puertos, redes eléctricas, corredores digitales, defensa, vivienda e iniciativas prometidas para aumentar la productividad de Canadá.
Pero Carney también ha advertido a los canadienses sobre los "sacrificios" necesarios en su plan para transformar la economía, proyectando el presupuesto 60.000 millones de dólares en recortes de gasto total en los próximos cinco años.
Esto viene en parte de una reducción de 40.000 puestos de trabajo en el sector público para finales de 2029 – aproximadamente el 10% de la fuerza laboral será recortada mediante desgaste natural, despidos y la adopción generalizada de la inteligencia artificial.
Los ministerios federales podrían enfrentar recortes de hasta el 15% en los próximos años, lo que se espera que suponga más de 44.000 millones de dólares en ahorros, según el presupuesto.
Por primera vez en Canadá, el plan fiscal distingue entre el gasto operacional del gobierno – el gasto diario – y la inversión de capital, definida como fondos que deberían ayudar a crecer la economía.
Del comercio al Eurovisión: un cambio global
Debido a su proximidad y estrechos lazos culturales, Estados Unidos ha sido durante mucho tiempo el mayor socio comercial de Canadá, con aproximadamente el 70% del comercio moviéndose hacia el sur.
Tras los aranceles de Trump y la incertidumbre que trajeron, Canadá está mirando hacia Europa y Asia, con el objetivo de duplicar las exportaciones no estadounidenses en la próxima década.
El presupuesto de Carney propone millones en apoyo para negocios que trabajan para desarrollar nuevos mercados de exportación, incluyendo ayuda con gastos legales e investigación de mercados.
También hay un guiño a los crecientes lazos culturales con Europa, como explorar la participación de Canadá en el festival de Eurovisión.
Con algunas empresas esperando ahorrar en costos comerciales mudando instalaciones al sur hacia Estados Unidos, Carney también propone una serie de iniciativas para hacer a Canadá más atractivo. Esto incluye un conjunto de medidas que reducirían la tasa impositiva efectiva marginal de Canadá del 15.6% al 13.2%.
"Este es un gran mensaje para los inversores," dijo Champagne, señalando que la tasa será más baja que la de EE.UU.
Y con muchas universidades estadounidenses enfrentando financiación incierta bajo la administración Trump, el plan de gastos incluye 1.300 millones de dólares canadienses para atraer investigadores internacionales a universidades canadienses, y dinero para apoyar su investigación.
Haciendo de Canadá una ‘superpotencia de energía limpia’
Como otras economías de recursos, Canadá ha lidiado con equilibrar su necesidad de aumentar la producción de productos como el petróleo y el gas mientras mantiene sus compromisos climáticos. Provincias ricas en petróleo como Alberta han presionado mucho al gobierno federal para eliminar algunas iniciativas ambientales, argumentando que dañan el desarrollo en la región.
El plan fiscal de Carney propone convertir a Canadá en una "superpotencia de energía limpia" apoyando el desarrollo de proyectos de energía de bajas emisiones como reactores nucleares y gas natural licuado de bajo carbono.
Al mismo tiempo, el gobierno está impulsando el desarrollo de tecnologías de captura y almacenamiento de carbono, así como regulaciones mejoradas sobre el metano.
También está afirmando su compromiso con el impuesto al carbono industrial, llamándolo una política "que ofrece más reducciones de emisiones que cualquier otra".
Para alentar la inversión, el gobierno de Carney dice que trabajará con las provincias en cómo sería ese precio al carbono a largo plazo para proporcionar más estabilidad a las empresas.
Estas iniciativas reemplazarían un límite a las emisiones de petróleo y gas introducido por el predecesor de Carney, el ex Primer Ministro Justin Trudeau.
Todo esto se presenta bajo una Estrategia de Competitividad Climática que el gobierno de Carney dice que es "un pilar central del plan para que Canadá se convierta en la economía más fuerte del G7".
Soberanía a través de la defensa – y lanzamientos espaciales
Carney ha prometido que Canadá aumentará significativamente el gasto en defensa para alcanzar un objetivo de la OTAN del 2% del PIB este año y del 5% para 2035, mientras el país lidia con una Rusia agresiva y una China más poderosa, así como amenazas a la seguridad ártica.
El presupuesto describe 81.800 millones de dólares canadienses en gasto de defensa en los próximos cinco años, la cantidad más grande en décadas para un país que siempre ha estado atrasado en financiamiento militar y ha tenido problemas con las adquisiciones.
El gasto incluye aumentos salariales para las fuerzas armadas, fondos para infraestructura digital y planes para desarrollar cadenas de suministro canadienses.
También hay 182,6 millones de dólares canadienses durante tres años para que el ministerio de defensa establezca capacidad para lanzamientos espaciales.
Otro enfoque es el Ártico. El gobierno de Carney dice que está considerando el desarrollo de proyectos de infraestructura de uso dual para todo clima en el norte de Canadá que puedan usarse tanto por razones económicas como de seguridad, dedicando 1.000 millones de dólares canadienses durante cuatro años a este esfuerzo.
Deshaciendo la era Trudeau
El primer acto de Carney como primer ministro fue deshacerse de una de las políticas climáticas emblemáticas de su predecesor, el impuesto al carbono al consumidor, que se había vuelto políticamente impopular.
Ha continuado distanciándose de Trudeau, quien estuvo en el poder durante casi una década, retrasando el mandato de venta de vehículos eléctricos y cancelando un aumento propuesto en el impuesto canadiense sobre las ganancias de capital.
El presupuesto muestra otra ruptura importante, en inmigración.
Trudeau aumentó drásticamente el número de inmigrantes permitidos en Canadá, antes de anunciar un recorte abrupto el año pasado cuando surgieron preocupaciones sobre el creciente número de personas y el posible estrés en la vivienda y los servicios sociales.
El presupuesto de Carney reduce significativamente los objetivos para nuevos residentes temporales de 673.650 a 385.000 el próximo año, y 370.000 en 2027 y 2028. También hay una medida única para acelerar la transición de hasta 33.000 titulares de permisos de trabajo a residentes permanentes.
Otras políticas de la era Trudeau ahora eliminadas incluyen el programa "2 Mil Millones de Árboles" anunciado en 2019, que solo había plantado alrededor de 160 millones de árboles para fines de 2024, y el fin del impuesto de 2022 a los vehículos y aviones de lujo con un precio superior a 100.000 dólares canadienses y barcos por encima de 250.000 dólares canadienses.
Este último "costaba más administrar" de lo que recaudaba en ingresos fiscales, dijo Champagne.
Amortiguando a Canadá de los shocks comerciales
La guerra comercial de la administración Trump está afectando a una amplia gama de negocios canadienses, al imponer un arancel general del 35% a los productos canadienses no cubiertos por un acuerdo de libre comercio, junto con gravámenes específicos para sectores como el acero, el aluminio, la madera y los automóviles.
El gobierno de Carney quiere gastar 5.000 millones de dólares canadienses en los próximos cinco años para ayudar a estos sectores, incluyendo 1.000 millones de dólares canadienses para financiar una transición de la industria del acero hacia nuevas líneas de negocio.
También está lanzando un fondo de préstamos, valorado en 10.000 millones de dólares canadienses, destinado a apoyar a "negocios canadienses que de otra manera serían exitosos" mientras navegan las tormentas relacionadas con los aranceles. El primer receptor de un préstamo es Algoma Steel Inc, un productor con sede en Ontario que ha enfrentado despidos desde que se impusieron los aranceles estadounidenses.
Una propuesta de Política de Comprar Canadiense también priorizará la adquisición de bienes y proveedores canadienses para proyectos financiados por el gobierno.
Parte de la respuesta de Canadá a los aranceles será financiada por los ingresos recaudados de sus propias contramedidas a los gravámenes estadounidenses. Hasta octubre de 2025, Canadá ha obtenido 6.500 millones de dólares en ingresos brutos de esas medidas, según el presupuesto.